江蘇：同心篤行 以高質量履職推動高質量發展

　　新時代新征程，新使命新擔當。今年3月5日，習近平總書記參加他所在的十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議并發表重要講話，殷切期望江蘇“堅定信心、鼓足干勁、勇挑大梁”。江蘇全省上下牢記習近平總書記殷殷囑托，鞏固和增強經濟回升向好態勢，以扎扎實實的工作、高質量發展的新進展新成效，共同擔當好“勇挑大梁”的政治責任，加快打造發展新質生產力的重要陣地。

　　表決通過《江蘇省生態環境保護條例》，啟動《江蘇省保護和促進華僑投資條例》執法檢查，舉辦2024年首期省人大代表暨市縣人大常委會負責同志學習班，江蘇省人大代表團在港澳宣介《江蘇省保護和促進香港澳門投資條例》……江蘇省人大常委會深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，堅持學思踐行，聚焦發展大局，發揮職能優勢，各方面工作緊張有序展開，以新氣象新作為為奮力譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章貢獻人大力量。

　　感悟思想偉力，堅定制度自信

　　春光催促著樹枝長出新的枝芽，在充滿生機與希望的春天里，江蘇響應總書記號召，吹響奮斗號角，以更加昂揚的姿態奮進新征程。

　　江蘇省人大常委會在全國人代會結束后及時召開會議，傳達學習習近平總書記在全國兩會期間重要講話精神和全國人代會精神，強調以深化“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動為抓手，高質量推進年度立法、監督等項目，形成推動發展的強大合力，在推動總書記重要講話精神落地落實上展現人大擔當。

　　3月28日至29日，江蘇省人大常委會在揚州以視頻會議形式召開全省各級人大代表“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動推進會，深入學習貫徹習近平總書記參加江蘇代表團審議時重要講話精神和全國人代會精神，動員和激勵全省各級人大、人大代表依法履職、擔當作為，為在推進中國式現代化中走在前做示范作出新的更大貢獻。省人大常委會常務副主任、黨組副書記樊金龍出席會議并講話。

　　習近平總書記對江蘇一直很關注，黨的十八大以來，六到江蘇，從擘畫“強富美高”宏偉藍圖到勉勵“走在前、做示范”，多次作出重要指示。自去年3月起，江蘇省在各級人大和近10萬名人大代表中開展“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動，省人大常委會統籌謀劃、周密安排，先后在徐州、南通召開推進會議，通報進展情況，交流經驗做法，督促指導學習實踐活動扎實開展。市縣鄉人大結合本地實際，緊扣“學思踐行”總體安排，精心組織、有序展開。一年來，活動參與面不斷擴大、活動方式不斷豐富、活動成效不斷彰顯，形成了省市縣鄉四級人大協同推進、五級人大代表廣泛參與、活動開展與依法履職融合促進的良好局面。

　　與會人員一致表示，要把習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神與對人大工作的最新要求貫通起來、聯系起來，一體學習把握、一體貫徹落實，通過深學細悟，把黨的創新理論內化于心、外化于行，堅決扛起堅持好完善好運行好人民代表大會制度的時代使命，更好把制度優勢轉化為治理效能，為因地制宜發展新質生產力、推動高質量發展走在前列提供根本政治制度保障。

　　聚焦發展大局，提供法治保障

　　堅持高質量發展是新時代的硬道理，也是人大工作的鮮明主題。江蘇省人大常委會立足人大職能定位，堅持圍繞中心、服務大局，堅持守正創新，依法履職盡責，為在推進中國式現代化中走在前做示范提供堅實法治保障。

　　長江江蘇段奔騰開闊、江水清澈、江豚嬉戲，岸線風景如詩如畫；碧波萬頃的太湖煙波浩渺，鷺飛魚躍，水清景美魚正歡……江蘇省人大常委會深入貫徹習近平生態文明思想，矢志不渝擦亮美麗江蘇綠色“名片”。

　　3月27日，省十四屆人大常委會第八次會議表決通過《江蘇省生態環境保護條例》，條例將于今年6月5日起施行。這也是江蘇生態環境保護領域的首部綜合性法規，將以法治護航美麗江蘇建設不斷取得新進展新成效。

　　此次會議還表決通過《江蘇省促進長三角生態綠色一體化發展示范區高質量發展條例》，為聯動推進長江經濟帶、長三角一體化發展貢獻法治力量。上海、浙江兩地人大常委會也分別于3月27日和29日表決通過《促進長三角生態綠色一體化發展示范區高質量發展條例》。

　　條例對示范區內規劃建設、生態環境、創新發展、江南水鄉文化、公共服務等跨區域協同制度作出全方位、多維度規定，這是長三角協同立法邁出的里程碑式的一步，也是立法法修改以來全國第一個綜合性、創制性的跨區域協同立法項目。條例將于今年5月1日起在三地同步施行。

　　2024年，江蘇省人大常委會的立法工作將加強重點領域、新興領域立法，制定修改發展規劃條例、產業技術研究院發展促進條例、數據條例、軟件產業促進條例等法規，積極開展“小切口”、“小快靈”立法實踐，其中數據條例將提請省人代會審議，不斷夯實高質量發展的法治基礎。

　　4月2日，全國人大常委會法工委南通海門基層立法聯系點正式掛牌，為國家立法提供海門經驗、智慧和力量。2024年，江蘇省人大常委會還將推動基層立法聯系點規范化建設，著力將基層立法聯系點打造成為群眾參與立法的重要平臺。

　　為維護華僑合法權益，打造優質投資環境，4月7日上午，省人大常委會《江蘇省保護和促進華僑投資條例》執法檢查組召開會議，對執法檢查工作進行動員部署。此次執法檢查將積極主動回應在蘇僑胞的新期待，切實增強華僑對祖國的向心力和對江蘇的歸屬感；堅持問題導向，著重把握政府及其部門履職、制定落實配套政策、保障華僑合法權益等重點問題，有序開展執法檢查；加強組織協調，抓住重點環節和重點內容，精心組織、統籌安排，深入基層一線、了解實際情況，確保執法檢查工作取得扎扎實實、踏踏實實的成效。

　　2024年，聚焦省委省政府八個“行動方案”和兩組“若干措施”統籌安排，江蘇省人大常委會圍繞打造具有全球影響力的產業科技創新中心行動方案、加快建設制造業強省行動方案、建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐行動方案等開展監督，將有力推動中央決策部署和省委工作安排貫徹落實，推動法律法規全面有效實施。

　　4月7日至11日，2024年首期省人大代表暨市縣人大常委會負責同志學習班舉辦。根據省人大常委會年度培訓工作安排，從今年4月開始，將連續8個月舉辦學習班，組織千名省人大代表和市縣人大常委會負責同志參加，進一步提升政治站位、法治素養和履職能力，為依法履職厚植理論根基。

　　江蘇省人大常委會常務副主任樊金龍率代表團訪問香港、澳門。代表團分別于4月9日、11日在澳門中華總商會、香港江蘇中心召開座談會，就《江蘇省保護和促進香港澳門投資條例》與港澳工商界人士座談，推動深化交流合作，為港澳在江蘇投資提供更優法治保障。

　　發揮職能優勢，展現人大擔當

　　江蘇省各級人大在推進中國式現代化江蘇新實踐中，充分發揮人民代表大會制度優勢功效，并結合地方實際，堅持守正創新，創造性地做好立法、監督等工作，不斷激發履職活力，豐富拓展人大工作時代特色和實踐特色，更好助力經濟社會發展和改革攻堅任務。

　　“努力扛起省會城市擔當，以一域之光為全局添彩?！蹦暇┦腥舜蟪Ｎ瘯魅锡埾璞硎?，今年將以省人大常委會十項聯動工作為牽引，更加扎實地開展“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動，組織引導各級人大代表發揮作用、履行法定職責，為奮力推動“強富美高”新江蘇現代化建設凝聚廣泛共識、匯聚磅礴合力。

　　去年7月，習近平總書記在蘇州視察時強調，要加強科技創新和產業創新對接，加強以企業為主導的產學研深度融合，提高科技成果轉化和產業化水平。蘇州市人大常委會主任李亞平表示，要認真落實市委部署的“鏈長制”工作，積極參與全市“1030”產業體系建設，扎實推動由人大常委會領導擔任發展促進工作組組長的新型顯示、人工智能、化纖產業鏈高質量發展，助力全省打造發展新質生產力的重要陣地。

　　“緊跟總書記重要指示，緊盯省市八個‘行動方案’，制定完善年度工作‘一要點三計劃’，綜合運用人大各項法定職權，助力無錫在高質量發展上挑起大梁。圍繞貫徹落實總書記關于‘因地制宜發展新質生產力’重大要求，及時作出《關于以科技創新為引領推動產業高質量發展的決定》，從九個方面凝心聚力推動產業科技創新、扎實發展新質生產力、加快構建現代化產業體系?！睙o錫市人大常委會常務副主任徐劼介紹。

　　過去一年，常州市人大常委會錨定新能源之都建設，創新“立法+決定+議案+監督”方式，在常州高質量邁入GDP萬億之城中彰顯人大作為。常州市人大常委會主任白云萍說：“2024年，將高質量推進重點領域立法，制定科技創新促進條例，加快優化營商環境、促進智能制造發展條例等立法工作，推動常州市高質量發展向創新驅動的內涵型增長轉變，為常州現代化產業體系建設提供法治保障?！?/p>

　　泰州市人大常委會主任張余松表示，將認真學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，堅持工作的系統性、延續性和創新性，緊扣“學思踐行”抓落實、抓深化、抓提升，穩中求進推動人大工作高質量發展。

　　宿遷市人大常委會主任王益表示，將持續圍繞推進高質量發展的著力點，始終把實干擔當作為鮮明底色，聚焦“因地制宜發展新質生產力”等重大要求、省人大上下聯動十項安排和市委中心工作部署，把“學思用貫通、知信行統一”落到實處。

　　今年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是全國人民代表大會成立70周年。江蘇省人大常委會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢記囑托、感恩奮進，堅持穩中求進、守正創新，全面履行憲法法律賦予的各項職權，發展全過程人民民主，在助推江蘇“走在前、做示范”中展現人大擔當作為。