• <big id="vh1lj"><strike id="vh1lj"></strike></big>

    <p id="vh1lj"></p>
    <acronym id="vh1lj"><label id="vh1lj"><menu id="vh1lj"></menu></label></acronym>
    <table id="vh1lj"><option id="vh1lj"></option></table>

      <pre id="vh1lj"><label id="vh1lj"></label></pre>
        首頁 > 人大履職 > 立法工作

        《南沙條例》如何強化放權賦能、協同港澳、面向世界?解讀來了→

        時間:2024-01-20 來源:羊城晚報•羊城派
        分享到:

          “灣區之心”廣州南沙迎來重磅利好:1月19日,省十四屆人大常委會第八次會議審議通過《南沙深化面向世界的粵港澳全面合作條例》(以下簡稱《南沙條例》),條例自2024年3月1日起施行。

          記者梳理條例發現,《南沙條例》全面回應南沙相關立法需求,強化放權賦能、強化協同港澳、強化面向世界,對南沙管理體制機制、科技創新、產業發展、開放合作、城市發展、規則銜接等內容作了全面系統規定,通過立法破除改革發展障礙。

          “能放則放”,強化放權賦能

          南沙是廣州的未來,也是大灣區的未來。

          2022年6月,國務院頒布《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》,在《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的基礎上,進一步賦予南沙立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略定位。

          為貫徹落實國家重大戰略和省委“1310”具體部署,省人大常委會將制定《南沙深化面向世界的粵港澳全面合作條例》列入了2023年立法工作計劃,以立法保障南沙高質量發展。

          建章立制,綱舉目張?!赌仙硹l例》首先明確了省、市、區三級政府及其相關部門在南沙建設中的職責。同時,強化放權賦能,在用足用好我省立法權的基礎上,立足南沙建設發展、開放合作的實際需要,按照“能放則放”的原則,將省、市有關管理職權依法調整由南沙區人民政府及有關部門行使。

          此外,鼓勵和支持南沙結合實際情況,在法治框架內率先在改革開放重要領域和關鍵環節大膽探索、先行先試;對本省其他地區已經推行的改革舉措,南沙具備條件且有實際需要的,支持南沙探索實施;對探索中出現失誤或者偏差,符合規定條件的,可以予以免責或者減輕責任。

          財政科研資金可直接撥付至港澳

          科技是第一生產力,人才是第一資源,創新是第一動力。

          《南沙條例》聚焦科技創新,注重科技聯合創新,規定推動實施廣州南沙科學城總體發展規劃,打造大灣區綜合性國家科學中心主要承載區。明確支持南沙與港澳及國際科研機構、高新技術企業加強科技聯合創新,共同組織實施科技創新項目,開展關鍵核心技術攻關。

          與此同時,《南沙條例》還為科研物資跨境流動開辟通關“綠色通道”,支持南沙開展科研人才引進,支持南沙跨境科研物資自由流動,開展跨境科研用的物資正面清單、生物醫藥研發用物品進口白名單制度試點,推廣進境動物源性生物材料檢疫監管便利措施。

          尤其值得關注的是,《南沙條例》還打破行政藩籬,明確支持南沙實施財政科研資金跨境使用便利化措施,按照國家有關規定將財政科研資金直接撥付至香港、澳門地區牽頭或者參與科研項目的科研單位。

          此外,為提高科技創新積極性,《南沙條例》還明確規定,在南沙利用財政性資金設立的高等學校、科研機構等單位,可以按照國家和省的有關規定賦予科研人員職務科技成果所有權或者長期使用權,可能影響國家利益和重大社會公共利益的除外。

          布局深海、深空、深地等新興領域產業集群

          產業,是經濟發展的引擎。如何建設現代產業體系,下好未來產業“先手棋”?《南沙條例》給出了答案,重點就發展戰略性新興產業、數字產業、智能制造、智能網聯汽車產業、海洋產業和綠色產業,推進產業鏈供應鏈國際合作作了規定。

          《南沙條例》規定,應當制定并公布推動南沙產業發展政策,布局深海、深空、深地等新興領域產業集群,科學謀劃未來產業,重點發展集成電路與半導體、生物醫藥、商業航天、人工智能、新能源汽車與新型儲能等戰略性新興產業,推進產業向數字化、網絡化、智能化、綠色化發展。

          如,推動南沙協同港澳建立智能制造合作創新機制,建設智能制造平臺和粵港澳聯合創新平臺,發展工業機器人、服務機器人以及無人機、無人艇等無人系統產業,建設粵港澳大灣區無人體系產業孵化基地。在智能網聯汽車產業方面,支持南沙建設智能網聯汽車產業園,打造智能網聯汽車產業鏈和智慧交通產業集群。

          在深化開放合作方面,《南沙條例》支持南沙建設中國企業“走出去”綜合服務基地和外商投資南沙服務平臺,支持南沙增強國際航運物流樞紐功能,加強“廣東南沙”船籍港和智慧碼頭建設,發展多式聯運和臨港經濟,等等。

          加快建設南沙與港澳間快速交通干線

          為更好吸引港澳居民、國際人才來南沙工作、生活,《南沙條例》作了系列規定。

          在交通建設方面,《南沙條例》明確要求省、市加大對南沙交通樞紐、軌道交通、高等級道路、干線公路等重大公共基礎設施建設的支持力度,加快建設南沙與廣州市中心城區、香港、澳門的快速交通干線,以及南沙先行啟動區之間的交通線路,完善南沙與粵港澳大灣區城市之間的交通網絡。

          在港澳青年人才引進方面,《南沙條例》指出,南沙應當建立緊缺人才清單制度并定期發布需求目錄,加強住房、教育、醫療、通勤等服務保障,引導港澳青年到南沙實習、見習、就業。南沙公務員崗位、事業單位崗位可以招錄(聘)符合條件的港澳青年。

          同時,在南沙工作的港澳居民,按照國家規定享受個人所得稅優惠政策,免征其個人所得稅稅負超過港澳稅負的部分。此外,在南沙就業創業的港澳居民,可以參照當地居民標準繳存住房公積金或者以靈活就業人員身份參加住房公積金制度,與當地居民享受同等提取、貸款政策。

          《南沙條例》還指出,應當推動南沙建設粵港澳大灣區市民服務中心,統一身份認證,實現電子證照、電子印章共享互認。

          支持南沙與港澳醫療服務跨境銜接

          如何加強南沙粵港澳的機制銜接,提高對外開放水平?《南沙條例》規定,支持南沙加強與港澳在投資和貿易、市場準入、政務服務、法律服務等方面的規則銜接和機制對接,并推動南沙與港澳建立職稱與專業資格比照對應機制,符合比照對應關系或者取得相應職稱證書的港澳專業人才,在高層次人才認定、人才和科研項目申報等方面享受同等待遇。

          《南沙條例》明確,港澳醫療衛生服務提供主體可以在南沙按照規定以獨資、合資、合作方式設置醫療機構。同時,推動建立南沙與港澳養老、殘疾人康復服務合作機制。支持港澳服務提供者在南沙開辦養老、殘疾人康復服務機構。

          此外,支持南沙按照國家有關規定與港澳醫療服務跨境銜接,在符合條件的南沙公立醫院開展跨境轉診合作試點,開展非急重病人跨境陸路轉運服務。支持南沙醫療機構與港澳醫療機構共建區域醫療聯合體和區域性醫療中心,開展檢驗結果互認,支持高水平醫療機構參與國際醫院評審認證。

          《南沙條例》還明確了因南沙改革創新需要進行調法調規的路徑,并通過加強政策咨詢、財政支持、社會資本引進、用地需求保障以及下放土地管理審批權限、加強法律服務保障等,支持南沙全面快速發展。

        附件:
        相關稿件:

        廣東人大
        微信公眾號

        南方+客戶端
        “廣東人大發布”
        南方號

        粵當家
        小程序

        丰满少妇人妻无码_国产香蕉97碰碰久久人人_色欲色香天天天综合vvv_69久久夜色精品国产69
      1. <big id="vh1lj"><strike id="vh1lj"></strike></big>

        <p id="vh1lj"></p>
        <acronym id="vh1lj"><label id="vh1lj"><menu id="vh1lj"></menu></label></acronym>
        <table id="vh1lj"><option id="vh1lj"></option></table>

          <pre id="vh1lj"><label id="vh1lj"></label></pre>